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12月04日

应将非法使用公民个人信息行为入罪

作者 : admin | 分类 : 投资新闻 | 超过 17 人围观 | 已有 0 人发表了看法

  来源于:经济参考报

  不法应用公民个人信息的个人行为具备比较严重的法益侵害性,相比不法获得、售卖及提供公民个人信息个人行为,所导致的法益侵害具备立即性和精确性,伤害更甚。不法应用公民个人信息的个人行为没法根据表述的方式 将其列入目前的侵犯公民个人信息罪中,也没法被刑诉法中的别的罪行所包含。不法应用公民个人信息个人行为入罪,才可以与民法、行政法等外置法律法规保持一致,更为周延地维护公民本人利益。

  公民个人信息频遭泄漏,对公民本人以及家中的人身安全、资金安全和别的各类合法权利导致严重危害。现阶段,在我国刑诉法对侵犯公民个人信息违法犯罪的要求仍不周延,侵犯公民个人信息的个人行为只能三种种类,即不法获得、售卖和提供,不能包含实际中越来越激烈的不法应用公民个人信息那样一种个人行为种类,必须在侵犯公民个人信息罪中提升不法应用公民个人信息这一个人行为种类。

  不法应用公民个人信息个人行为具备比较严重的侵害性

  与不法获得、售卖及提供公民个人信息个人行为对比,不法应用公民个人信息个人行为对公民的法益侵害性不但不低于前三者,乃至还更为严重。

  一方面,不法应用公民个人信息个人行为的法益侵害具备立即性。沒有公民个人信息的应用个人行为,不法获得、售卖及提供公民个人信息的个人行为仅仅处于侵害法益的边沿,并不容易立即侵害法益。不法应用公民个人信息的个人行为做为侵害公民个人信息违法犯罪链的尾端个人行为,是最后的目地个人行为,它使处在此前阶段的获得、售卖及提供公民个人信息个人行为的概率变化为法益侵害偶然性。

  另一方面,不法应用公民个人信息个人行为的法益侵害具备精确性。公民个人信息如性別、由于血型、个子、出生地点及其身份证号码、车牌号码等,均具备精确性或投射性的特性,不法应用公民个人信息的个人行为将立即对信息行为主体的资产、声誉、个人征信等层面导致比较严重危害或威协。以应用公民个人信息办信用卡及在网上平台开展借款为例,不但将会给信息行为主体产生司法部门纠纷案件的安全隐患乃至资产上的损害,还会给信息行为主体产生个人征信报告层面的安全隐患。除此之外,不法应用公民个人信息从业刑事犯罪个人行为的案子也司空见惯。

  换句话说,这种个人行为的社会发展不良影响和应受惩罚性得以与不法获得、售卖和提供公民个人信息的个人行为一概而论。

  现行标准刑诉法没法包含不法应用公民个人信息个人行为

  不法应用公民个人信息个人行为不进罪,会造成三个层面的难题。

  一是没法将不法应用公民个人信息个人行为列入侵犯公民个人信息罪。

  侵犯公民个人信息罪包括三种个人行为方法,即获得、售卖和提供,不管作哪种了解,应用公民个人信息的个人行为都没法被所述三种个人行为所包含。

  最先,尽管获得、售卖、提供及应用个人行为中间具备实际上的逻辑顺序,可是这几类个人行为中间還是具备实质上的差别。因而,实际时会出現不法应用公民个人信息个人行为导致比较严重侵害法益却不可以以刑诉法惩处的状况。

  次之,应用个人行为与侵犯公民个人信息罪所例举的三种个人行为方法具备实质上的差别,终究没法根据表述的方式 将其列入本罪。例如,不法获得、售卖及提供公民手机号码的个人行为自身不容易对手机号码行为主体的法益导致侵害,而应用公民手机号码的电話推销产品个人行为则会对公民的衣食住行平静权导致侵害。

  再度,因为不法应用公民个人信息个人行为没法被侵犯公民个人信息罪所包括,体现在操作实务行业,则是审判长在解决该类个人行为时沒有适合的罪行开展判罪,只能寻找别的类似的罪行开展裁定,而那样做则会造成可用上的提出质疑。以2016年山东单县伪造高考填报志愿案为例,人民法院以毁坏电子计算机信息系统软件罪对林某判罪。实际上,不论是从保障法益還是从导致的伤害不良影响看来,伪造别人高考填报志愿的个人行为不应当可用毁坏电子计算机信息系统软件罪。

  二是没法将不法应用公民个人信息个人行为列入别的罪行。

  刑诉法中涉及到不法应用公民个人信息的罪行关键有四个,各自是第177条之一防碍信用卡使用罪、第196条信用卡诈骗罪、第224条合同诈骗罪、第280条之一应用虚报身份证、盗取身份证罪。可是,这四个罪行均没法用于解决不法应用公民个人信息的个人行为。

  不法应用公民个人信息个人行为的方式特性有二种:一是原车主为执行侵害个人行为而应用受害人的本人信息,这时不法应用公民个人信息的个人行为能够做为方式个人行为被主个人行为消化吸收,如运用所了解的别人银行卡卡号、登陆密码盗取别人储蓄,则应用资产信息的个人行为能够被盗窃罪消化吸收;二是原车主以便执行不法行为而应用与伤害結果不相干的第三人的本人信息,此类情况下应用公民个人信息的个人行为依然是方式个人行为,但对信息行为主体支配权所导致的伤害結果没法被最后的违法犯罪結果所消化吸收,若为躲避严厉打击,原车主应用别人本人信息开展实名验证从业犯罪行为。

  现行标准刑法分则中涉及到不法应用公民个人信息个人行为的罪行,不论是这种罪行在刑法分则中所在的部位還是其欲维护的法益,都不可以维护信息行为主体的利益,也没法为信息行为主体寻找刑诉法维护提供合理的相对路径。

  三是没法为本人信息被不法应用的公民消费者维权提供强有力适用。

  侵犯公民个人信息罪在刑事诉讼法中属自诉范畴。而来源于司法部门操作实务单位的信息说明,如今侵犯公民个人信息违法犯罪展现出公安部门积极严厉打击的特性,非常少出現公民本人积极举报或向司法部门提到自诉以寻找本人信息的维护。

  实际中非常少出現公民以本人委托人消费者维权或即便有小量消费者维权也很少有取得成功的,缘故最少有下列二点:一是质证规范超过公民本人的工作能力范畴。公民本人没法超过公安部门立案侦查及人民法院审理自诉的直接证据规范的状况下,靠公民本人积极举报及根据自诉来寻找本人信息维护就基本上变成一句空谈。二是侵犯公民个人信息罪中沒有与公民本人寻找维护相切合的个人行为种类即不法应用公民个人信息的个人行为,这都是最重要的一点。公民没办法发觉本身的信息被别人获得、售卖及提供。即便发觉了,公民本人也没办法找到原车主。公民本人非常容易发觉的是其信息被不法应用的个人行为,而现阶段的侵犯公民个人信息罪却仍未包括此类个人行为种类。

  不法应用公民个人信息个人行为入罪有益于保持法律法规纪律的统一

  将不法应用公民个人信息的个人行为入罪,不但有与别的部门法有关要求维持外在逻辑性统一之考虑,也是根据刑诉法本身本质逻辑性自洽之考虑到。

  小编以“应用”为关键字,对几版涉及到公民个人信息维护的民法、行政法和部门规章开展了查找,算出下列查找結果:

  不论是2017年人大根据的《民法总则》,2016年全国人民代表大会常务委员会根据的《国家安全法》,還是2013年全国人民代表大会常务委员会调整的《顾客权益保护法》,及其2013年国家工信部公布的《电信网和互联网技术客户本人信息维护要求》,均将应用公民个人信息的个人行为做为一种单独的个人行为方式多方面要求,将其与搜集、获得、售卖、提供等个人行为多方面区别、并排。

  民法、行政法等法域中应用个人行为与获得、售卖及提供个人行为中间的逻辑顺序,在刑诉法法域中也应当一样可用。换句话说,做为保障性住房法律法规而存有的刑诉法也理应对不法应用公民个人信息个人行为多方面要求,将其与获得、售卖及提供个人行为并排要求,以防出現当不法应用公民个人信息个人行为超过一定社会发展不良影响只能必受酷刑才可以两者之间个人行为特性相一致时,却在刑诉法中找不着相对的法律规定。

  以“应用”为关键字,对刑法分则开展查找,现有37个罪行出現“应用”一词,将在其中以专有名词方式出現及同一罪行中沒有与应用个人行为并排进而具备较为实际意义的罪行去除,最后算出結果即刑诉法第二百一十九条侵犯保密信息罪。本罪中“应用”保密信息的个人行为与“获得”保密信息等个人行为相并排,“应用”个人行为被做为一种单独的个人行为方式多方面规制。即然刑诉法确立将“应用”个人行为做为侵犯保密信息罪的个人行为种类多方面要求,在维护比保密信息危害范畴更广、内函更丰富多彩、必要性更大的公民个人信息时,将不法应用公民个人信息的个人行为列入刑诉法规制范畴也总有其中在合理化,不然,反倒会造成刑诉法本质的不统一。

  除此之外,特别注意的是,域外许多國家及在我国港澳台地区的法律已适用不法应用公民个人信息个人行为入罪。虽然不一样國家和地域对于不法应用公民个人信息个人行为的法律在文本描述、规制方式 和应用领域等层面存有差别,酷刑严格水平也各有不同,可是这种法律在总体上均主要表现出二点关联性:一是都将不法应用公民个人信息个人行为做为一种单独的个人行为种类多方面规制,二是都将这种做法种类开展违法犯罪化解决。

  根据刑诉法调整让不法应用公民个人信息个人行为入罪

  不法应用公民个人信息个人行为的入罪相对路径,有二种构思:一是根据法律条文,二是根据刑法修正案。因为涉及到一种新的个人行为方法的加设,早已不可以根据法律条文的方法来保持入罪,不然有悖罪刑法定的标准,应选用法律方法,即下一次刑法修正案时,将不法应用公民个人信息的个人行为与不法获得、售卖和提供公民个人信息的个人行为相并排,使其成为侵犯公民个人信息罪的规制目标,进而将现行标准《刑诉法》第253条之一的侵犯公民个人信息罪的条款改动、融合为:

  “违背相关法律法规要求,盗取或是以别的方式 不法获得公民个人信息,或是不法向别人售卖、提供公民个人信息,或是不法应用公民个人信息,情节恶劣的,处三年下列刑期或批捕,处以或单罚款;剧情非常比较严重的,处三年左右七年下列刑期,并罚款。”

  “违背相关法律法规要求,将在做好本职工作或提供服务项目全过程中得到的公民个人信息,不法售卖、提供给别人或是不法应用的,按照前述要求数罪并罚惩罚。”

  “企业犯前2款罪的,对企业被判罚款,并对立即承担的管理人员和别的责任人,按照各这款的要求惩罚。”

  在对侵犯公民个人信息罪的条款作以上健全后,还解决“两高”《有关申请办理侵犯公民个人信息刑事案法律适用多个难题的表述》作相对健全。

  (创作者为我国社科院法学所研究者)

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