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12月04日

兩部門就消費稅法征求意見 對納稅人概念進行整合

作者 : admin | 分类 : 投资标的 | 超过 18 人围观 | 已有 0 人发表了看法

  中澳網12月3日電 據財政部網站信息,財政部、國家稅務總局拟定《中華老百姓共和國消費稅法(征询意見稿)》,並向社会公開征询意見。征询意見稿强调,納稅人到生产、批发或是零售環節銷售應稅消費品,應當按照該法規定繳納消費稅。納稅人自购未對外銷售應稅消費品,應當按照該法規定繳納消費稅。

  兩部門强调,制订消費稅法,有利於健全消費稅法律法规规章制度,增強其科學性、穩判定和權威性,有利於構建適應社会主義市场經濟必须的現代財政规章制度,有利於改革创新開放和推進国家整治體系和整治工作能力現代化。

  兩部門明確了制订此方法的總體考慮:一是延續消費稅基础规章制度架构,维持规章制度穩定。二是將已實施的消費稅改革创新和现行政策調整内容體現在法律法规议案中。三是根據消費稅調控特點,授權國務院調整稅率。四是根據消費稅改革创新必须,在消費稅法中設置銜接性條款。

  《征询意見稿》的关键内容包含下列幾层面:

  關於納稅人,考慮到生产、批发、零售都會发生銷售行為,《征询意見稿》對相關定义進行了融合,統一描述為在我國境內銷售、委托加工物资和进口應稅消費品的單位和個人,並對消費品自购情况進行單獨描述。

  關於征稅對象和稅率,《征询意見稿》延續現行《中華老百姓共和國消費稅暫行條例》(下列簡稱《條例》)的作法,採用《消費稅稅目稅率表》的方法確定消費稅具體征稅對象和稅率,明確了國務院調整稅率的授權條款。

  關於應納稅額計算,《征询意見稿》延續了《條例》的現行規定,為防止專業名詞产生歧義,《條例》中“消費稅實行從價定率、從量定額,或是從價定率和從量定額復合計稅的辦法計算應納稅額”,調整描述為“消費稅實行從價計稅、從量計稅,或是從價和從量復合計稅的辦法計算應納稅額”。

  關於計稅价格,《征询意見稿》延續了《條例》關於兼營不一样稅率應稅消費品銷售額分别结转的規定。

  關於抵税现行政策,《征询意見稿》延續了《條例》中關於委托加工物资取回應稅消費品抵税现行政策,同時依照現行现行政策,對外購應稅消費品的十項抵税现行政策進行明確,涉及到卷煙、爆竹焰火、高爾夫球及球具、木质一次性筷子、實木质地板、成品油批发、葡萄酒、红酒、高檔化妝品等,對於抵税憑証管理方法也進行了規定。

  關於稅收減免,結合現行现行政策執市场行情況,《征询意見稿》延續了《條例》中對納稅人出入口應稅消費品,免税消費稅的现行政策。同時,根據消費稅现行政策調控的特點和稅收现行政策實踐,明確了國務院能够規定免税或是減征消費稅,報全国人民代表大會常務委員會備案。

  關於納稅義務发生時間,結合稅收税收征管實踐,《征询意見稿》對《條例》中“納稅人生道路產的應稅消費品,於納稅人銷售時納稅”進行了細化規定,即“納稅人銷售應稅消費品,納稅義務发生時間為收訖銷售款項或是获得索要銷售款項憑據的當天﹔先開具發票的,為開具發票的當天”。補充和健全了關於委托加工物资應稅消費品、自购應稅消費品、进口應稅消費品等相關納稅義務发生時間的規定。

  關於稅收税收征管,結合税收征管實踐,《征询意見稿》中補充對納稅人申報應稅消費品計稅數量明顯稍低時的核准權限,提升海關作為核准部門,即納稅人申報的應稅消費品的計稅价格和數量明顯稍低且不具备有效商業目地的,稅務機關、海關有權核准其計稅价格和數量。

  關於消費稅改革创新試點,《征询意見稿》提升了實施消費稅改革创新試點的描述,並授權國務院規定具體實施辦法,即“國務院能够實施消費稅改革创新試點,調整消費稅的稅目、稅率和征缴環節,試點计划方案報全国人民代表大會常務委員會備案。”

  附:消費稅稅目稅率表

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